Журнал Compass #14

ТЕХНОЛОГИИ И ОБУЧЕНИЕ Программы помощи в освоении новых навыков теми, кто потерял работу, сталкиваются с рядом проблем

Средства автоматизации и новейшие технологии все чаще приходят на смену людям в растущем количестве отраслей, при этом программы помощи потерявшим работу людям полны недостатков и нестыковок. В некоторых странах доступные программы переподготовки совершенно не соотносятся с имеющимися вакансиями. В других финансирование и доступность сложно назвать адекватными. При этом практически повсюду количество людей, нуждающихся в помощи, стремительно растет.

Средства автоматизации, искусственный интеллект и роботы все чаще приходят на смену рабочим при выполнении типовых задач. Поговорите, допустим, с турагентами, на смену которым пришли сайты онлайн бронирования, рабочими сборочных конвейеров, замещенных роботами, и профес- сиональными водителями, врагом номер один которых вскоре станут автономные автомобили.

Так ли все плохо в реальности? Согласно одному неопубликованному исследованию, цитаты из которого приводятся в отчете компании BBC за август 2015 года, грядущая волна технологических достижений способна оставить без работы до 47% занятого населения в США.

Организация Y Combinator, которая пропагандирует идею о том, что каждый человек на Земле должен иметь минимальный доход, рисует еще более мрачную картину. «Мы полагаем, что возможна ситуация, при которой 95 процентов, а это подавляющее большинство, людей не смогут отнести себя к категории занятого населения», - говорит Мэтт Крисилоф, руководитель проекта Y Combinator по формированию базового дохода. «Нам нужно готовиться к подобного рода преобразованиям».

По мере того, как тенденция набирает обороты, перед руководством компаний и правительством ребром встали два животрепещущих вопроса: каким образом наладить переобучение уволенных работников новым специальностям и как добиться обновления своих навыков в процессе труда теми сотрудниками, кому увольнение пока не грозит.

Скажем, в Соединенных Штатах приняты два основополагающих закона, направленных на оказание помощи нетрудоустроенным: 2015 Trade Adjustment Assistance Reauthorization Act (Содействие в приобретении новых профессиональных навыков), рассчитанный на помощь лицам, потерявшим работу в связи с появлением более дешевых импортных товаров; и Workforce Investment and Opportunity Act of 2014 (Инвестиции в развитие трудовых ресурсов и создание перспектив трудоустройства). В обоих случаях создаются программы оказания финансовой помощи для обучения и переподготовки уволенных работников. При этом по причине пересечения юрисдикций бремя переобучения сотрудников, потерявших место из-за технического прогресса, по большей части возлагается на местное правительство или правительство штата, а те получают финансовую помощь от федерального правительства.

47%

The BBC reported in August 2015 that the coming wave of technological advances endangers nearly half of all US jobs.

«Переподготовка в национальных двухгодичных колледжах является одним из вариантов наработки новых навыков хотя бы у части уволенных работников, что позволит увеличить их доходы», - отметили Роберт Лалонд из Чикагского университета и Даниэль Салливан из Федерального резервного банка в Чикаго в своей последней статье, посвященной переобучению. «Хотя доход во многих случаях ощутимо уменьшается, если сравнивать с прежним местом труда, обучение становится социально желательным вложением, которое позволяет уравновесить потери и положительно сказывается на сообществе, к которому относятся такие работники».

К примеру, в Вашингтоне, расположенном на северо-западном побережье США, действует так называемый «совет по обучению трудовых ресурсов и коор- динации образования», который сотрудничает с 34 местными колледжами и техникумами. Среди студентов, а их число в прошлом году достигло почти 11 000 человек, уволенные работники, осваивающие новые профессии, и трудоустроенные люди, проходящие курс «повышения квалификации» с целью поднять свои умения на новый уровень, отмечает Кендра Ходжсон, координатор политических аспектов в составе совета.

«Основная задача – обучить людей новым навыкам, дать им новые знания», - говорит Ходжсон, добавляя при этом, что компании стремятся сотрудничать с конкретными колледжами, подстраивая программу обучения со своими потребностями в персонале. Допустим, после того, как с десяток лет назад местные больницы объявили о нехватке обученных медсестер, несколько учебных заведений переориентировались на подготовку медсестер и занимались этим, пока нехватка таких кадров перестала быть актуальной.

СУЩЕСТВУЮЩЕЕ НЕСООТВЕТСТВИЕ

Европа отличается наиболее развитыми возможностями обучения и подготовки, благодаря финансируемым за счет налогоплательщиков региональным программам социального обеспечения, которые на фоне Северной Америки и Азии выглядят намного более плодотворными. В Европейском Союзе принята инициатива, согласно которой к 2020 году не менее 40% населения в возрасте 30-34 лет должны иметь, как минимум, университетский диплом, говорит Стивен Бейнбридж, эксперт по профессиональной занятости в Европейском центре по развитию профессионального образования, более известном по его сокращенному названию на французском – CEDEFOP, хотя расположен он в Фессалониках, Греция. С его слов, ЕС, вероятнее всего, даже превысит заявленный целевой порог.

«НЕРЕДКО ПОДНИМАЕТСЯ ВОПРОС – В ТОМ ЛИ НАПРАВЛЕНИИ ВЕДЕТСЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА, ПОСКОЛЬКУ НАМ ПО-ПРЕЖНЕМУ НЕ ХВАТАЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ТЕХНИКИ, ПРОЕКТИРОВАНИЯ И МАТЕМАТИКИ».

СТИВЕН БЕЙНБРИДЖ ЭКСПЕРТ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ, ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Мы успешно повысили уровень квалификации, но нередко поднимается вопрос – в том ли направлении ведется переподготовка, поскольку нам по- прежнему не хватает специалистов в области научных исследований, техники, проектирования и математики», - говорит Бейнбридж. «С одной стороны, у нас увеличилось количество людей, квалификация которых намного превышает должностные требования». Отчасти это связано с тем, что в ходе последнего экономического спада, когда высококвалифицированные кадры готовы были согласиться на любую работу, компании были не прочь обзавестись такими сотрудниками.

«Другая наша серьезная проблема связана с переобучением взрослого населения из числа тех, кто потерял работу по причине автоматизации», - говорит Бейнбридж. Финансируемые за счет государственных средств про- граммы подготовки часто никак не связаны с реальным рынком труда, никто не пытается определить фактический спрос и потом обучать уволенных сотрудников конкретным навыкам.

В результате некоторые компании в Европе берут дело в свои руки. Ведущий производитель электроэнергии в Швеции компания Vattenfall создала собственную организацию для оказания поддержки 445 уволенным работникам и выделила 205 миллионов крон ($23,7 млн; €21 млн) на обучение новым профессиям. Каждый работник проходил оценку текущего потенциала, далее преподаватель назначал ему специали- зированный курс подготовки.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ЧАСТНЫЙ СЕКТОР

Наиболее четко обучение поставлено в Германии, где программы профес- сиональной подготовки отслеживаются и оцениваются Федеральным институтом профессионального образования (BIBB). BIBB устанавливает стандарты многогранной системы стажировок, в которую входят средние школы и университеты, сотрудничающие с компаниями при организации обучения без отрыва от производства.

Сейчас BIBB разрабатывает план по определению профессиональной квалификации для промышленности 4.0, или «гиперсвязанной промышленности», или промышленного Интернета Вещей (ИВ), - говорит Герт Зинке, официальный представитель BIBB.

«Новая система требований к квалификации предполагает всестороннее понимание систем и процессов, которым сейчас не уделяется достаточное внимание фирмами, проводящими подготовку», - говорит Зинке. Поскольку роботы уже взяли на себя львиную долю труда на производстве, занимаемая должность будет подразумевать наличие у сотрудника навыков, в том числе, и в таких областях, как обслуживание и ремонт роботов, составление графика работы завода и планирование производства. Новые программы обучения должны быть готовы в ближайшие пару лет, - говорит он.

При этом многие немецкие компании уже проектируют и строят свое обору- дование в расчете на ИВ и подключают имеющуюся технику к ИВ с целью профилактического обслуживания.

РЕГУЛЯРНАЯ ПЕРЕАТТЕСТАЦИЯ

Еще одна горячо обсуждаемая тема затрагивает текущее обучение с целью повышения квалификации работников по аналогии с тем, как пилоты авиалиний и медики обязаны проходить переаттестацию на знание новейших методик и технологий.

Тиль Леопольд, руководитель проекта по развитию трудовых навыков в рамках заявленной на проходящем в Швейцарии Всемирном экономическом форуме инициативы, говорит, что каждый год появляются новые отрасли, где необходима регулярная переаттестация, только им еще предстоит определиться, какие именно навыки следует обновлять.

«Какие-то отрасли явно вырвались в этом деле вперед, кто-то очевидно отстает», - говорит Леопольд. Понятно, что определяться с требованиями каждая отрасль должна самостоятельно, говорит он, ведь им лучше, чем любому правительственному чиновнику известно, какие навыки сейчас актуальны.

В Дании, однако, правительство ежегодно направляет всех работников на двухнедельные курсы переподготовки, чтобы поддерживать их умения в соответствии с мировыми стандартами. Если говорить об Азии, то правительство Сингапура не устает заботиться о своей репутации азиатского оплота передовых технологий и выделяет работникам премию за «Поддержание квалификации с прицелом на будущее» в размере $750 (€660) при условии успешного завершения курса профессиональной подготовки и получения диплома специалиста.

автор статьи Charles Wallace Вернуться к началу страницы
автор статьи Charles Wallace

Читайте также отчет Международного валютного фонда: Труд и технологии
http://bit.ly/ToilAndTech